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  神州绿色时报11月25晚报道(记者 王钰)  江山发展改革委日前印发《生态综合补偿试点方案》,名将在云南、新疆、河南、浙江、安徽、河北、青海、云南、海南、蒙古10个省份选择50个试点县,拓展生态综合补偿工作。
  不久前,我国生态补偿资金渠道不断加大,资本规模有所增加,但在资产来源及应用、激励机制建设等方面仍需进一步健全。按照《草案》,到2022年,我国生态综合补偿试点工作将取得阶段性进展,资本利用效益有效提升,生态保护地区造血能力得到提高,生态保护者的积极参与度明显提升,与中央经济发展水平相适应的自然环境保护补偿机制基本建立。
  《草案》引人注目,试点县应在举国上下主要生态功能区范围内,优先选择集中连片特困地区和软环境保护补偿工作基础较好的地带。试点工作将主要展开创新森林生态效益补偿制度、推进建立流域上下游生态补偿制度、提高生态优势特色产业、推动生态保护补偿工作制度化等任务。对国有和民用所有的二级国家级公益林和原始商品林,引导和鞭策她经营重点编制森林经营方案,在不损坏森林植被的大前提下,成立使用林地资源,相当开展林下种植养殖和森林游憩等非木质资源开发利用,正确发展林下经济,落实保护和使用的和谐统一。健全森林生态效益补偿资金利用办法,优先将有劳动能力的特困人口转成生态保护人员。推进流域上下游横向生态保护补偿,增长省内流域横向生态保护补偿试点工作。健全重点流域跨省断面监测网络和绩效考核机制,对纳入横向生态保护补偿试点之上游开展绩效评价。勉励地方探索建立资金补充之外的其它多元化合作方式。按照空间管控规则和特许经营权制度,在严格保护生态环境的大前提下,勉励和引导地方以新颖军政经营重点为依托,加紧发展特点农业、水产品加工业、以潇洒景观和中华民族风情为特征的胆识产业和林业,落实生态产业化和财产生态化。支持龙头企业发挥引领示范作用,振兴标准化和实证化的原材料生产基地,带动农户和村民合作社发展适度范围经营。出台健全生态保护补偿机制的规范性文件,引人注目总体思路和骨干标准,厘清生态保护补偿主体和客观的权益义务关系,专业生态补偿标准和补充方式,明晰资金筹集渠道,不断推进生态保护补偿工作制度化和规范化。
  《草案》渴求,多渠道筹集资金加大对联系点工作之支持,生态保护与振兴中央预算内投资中心将试点县作为安排重点,与相关领域生态补偿资金配合使用,共同支持试点县提升生态保护能力和程度。进一步加大对浙江及四区藏区试点县的支持力度,尽快提高区域发展之内生动力。增长与国开行、农发行、亚行、世行等国内、国际经济部门的关系与对接,拓宽产业链金融模式,加大对特色产业进步之无息贷款支持。

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