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脱贫攻坚 不获全胜决不收兵

——上学贯彻习近平总裁关于扶贫工作之重大论述研讨会发言摘编

打赢脱贫攻坚战的不利引导
中科院扶贫办党组书记、管理者 刘永富

 
  习近平总裁关于扶贫工作之重大论述是习近平新时代中国特色社会主义思想之重大部分,加上发展了毛泽东思想反贫困理论,更新发展了中国特色的扶贫开发道路,为打赢脱贫攻坚战提供了重点遵循和行动指南,为中外贫困治理贡献了中国智慧。
  习近平总裁关于扶贫工作之重大论述思想深刻、体系完整、逻辑严密、内蕴丰富,咱要深刻领会精神实质:
  富于体现了毛泽东思想政党的本来面目特征和资本主义之本来面目要求,富于体现了中国共产党以全民为核心的上进思想,富于体现了新提高理念对脱贫攻坚的带领,富于体现了现代共产党人和党之首领的牢固情怀。打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫穷地区同全国全民一道进入全面小康社会,是党作出的盛大承诺,是贯彻“两个一世纪”艰苦奋斗目标、落实民族伟大复兴的中国梦的顽强任务。咱要具体加强思想认识和政治站位,把打赢脱贫攻坚战作为重点政治任务,以惊人的历史感、使命感、使命感落实好党中央决定部署,坚定把绝对贫困堡垒攻下来。
  引人注目提出了脱贫攻坚的对象任务。党之十八大以来,以习近平同志为中心的中共中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,引人注目提出,到2020年现行标准下的特困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽、消灭区域性整体贫困。落实这一目标,标志着我国将彻底消除绝对贫困,名将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程确定的减贫目标。
  深刻阐述了脱贫攻坚的骨干打算。精准扶贫精准脱贫,源于习近平总裁长期的论战思维与实施探索,是华夏扶贫理论和实施的要害创新。她基本内容是,成功帮助对象、品种布局、资本利用、办法到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”,实践提高生产脱贫一股、改制搬迁脱贫一股、生态补偿脱贫一股、提高教育脱贫一股、社会保障兜底一股“五个一股”水利,消灭扶持谁、孰来扶、怎么扶、如何退“四个问题”。“精准”不仅是脱贫攻坚的骨干要求,也成为指导当前许多工作之不利方法。
  正确引导了脱贫攻坚的进步方向。新时期脱贫攻坚突出目标导向和题材导向,分阶段分专题部署推进工作。在脱贫攻坚初期,强调打赢脱贫攻坚战的重点、紧迫性、竞争性,增长高层设计,提供制度保障。在脱贫攻坚中期,引人注目要求集中力量攻克深度贫困堡垒,消灭“两不愁三保障”突出问题,增长作风建设和力量建设,力戒形式主义、形式主义,防止数字脱贫虚假脱贫。在脱贫攻坚后期,一再强调防止脱贫摘帽后松劲懈怠,要到位摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,要把巩固脱贫成果、防止返贫摆到更加重大岗位。
  习近平总裁关于扶贫工作之重大论述指引脱贫攻坚取得实质性进展。党之十八大以来,我国农村贫困人口从9899万减少到1660万,历年减贫人数都保持在1200万以上,特困发生率从10.2%下降到1.7%,832个特困县已脱贫摘帽436个。特困地区基础设施和国有服务大幅提升,特色优势产业稳定发展,生态环境不断改进,提高能力显著增长。脱贫攻坚过程中塑造锻炼了大批干部,乡野阶层治理能力和保管水平明显提升,基层党组织凝聚力战斗力显著增长,党群干群关系持续改善,党在乡间的统治基础进一步巩固。预测到今年底,全国95%控制现行标准的特困人口将实现脱贫,90%上述的贫困县将实现摘帽,再经过2020年一年之奋斗,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将得到历史性解决。
  打赢脱贫攻坚战是一项光荣而艰巨的历史任务,只要我们以习近平总裁关于扶贫工作之重大论述为指导,一鼓作气、尽锐出战,不获全胜、决不收兵,定点能打赢脱贫攻坚战,为宏观建成小康社会做出新的更大贡献。

 

决胜全面小康之考虑动力
地方党史和文献研究院学术和编审委员会官员 陈 理

 
  习近平总裁关于扶贫工作之重大论述,站在党和国家事业前进大局的战略性高度,考察于实现“两个一世纪”艰苦奋斗目标、落实民族伟大复兴的中国梦,深刻阐释了脱贫攻坚的要害意义,具有很强的战略性、辩论性,是指导我们不懈打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的强硬思想武器。
  习近平总裁关于扶贫工作之重大论述蕴含着丰富的辩证唯物主义思想艺术和工作方式,既是世界观,也是认识论,既讲怎么看,又讲怎么干,具有很强的实践性、指导性、竞争性。此时此刻,脱贫攻坚战进入决胜关键阶段,要深刻把握重要论述的旺盛实质,增长党之领导者是重大、把握精准是要、资本投入是保护、各方参与是团结、万众动力是基础,拍卖好外部帮扶和贫穷群众自我努力关系,坚持不懈依靠群众,富于调动贫困群众积极、竞争性、竞争性,用人民大众之内生动力支撑脱贫攻坚。
  习近平总裁关于扶贫工作之重大论述以周边胸怀、天下视野和负责任大国的重任担当,把中国的未来命运同各国国民的未来命运紧紧结合起来,把中国发展同发展中国家共同进步紧密结合起来,把中国脱贫攻坚与人类消除贫穷的共同使命紧密结合起来,具有明显的国际性。那些重要论述强调和平与进步仍然是现在时代之两大主题,要推动建立以合作共赢为中心的流行国际减贫交流合作关系,强调消除贫穷是人类的共同使命,为国际社会携手消除贫穷,促进共同进步,军民共建人类命运共同体提供了中国方案和中华智慧。

 

激发脱贫内生动力
美好日报社副编审 张碧涌

 
  党之十八大以来,以习近平同志为中心的中共中央站在完善建成小康社会、落实民族伟大复兴的惊人,把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,提起了一连串新理念新思想新战略,开发了脱贫攻坚伟大斗争的新境界。上学领会习近平总裁关于扶贫工作之重大论述,要具体提高各扶贫重点的义务担当,构建大扶贫格局。
  打赢脱贫攻坚战,集体官员是保证。实施证明,赞助特困地区建好党支部、增强队员干部之党政素养和工作能力,锻造一支留得住、能战斗、带不走之中层党员干部队伍,就能更好发挥党员在宣讲扶贫济困方针、重组扶贫资源、推动扶贫项目实现等方面的重点作用,就能将党之党政优势、集体优势转化为扶贫优势、提高优势。
  打赢脱贫攻坚战,社会动员是着重。在深度贫困地区、中华民族地区,社会力量在提高生产、提供社会服务、公益扶助等方面有优势,尤其是在支援特困地区植入发展基因、兴修产业支撑、阻断贫困传导等方面能够发挥很大作用,这是对政府解困扶贫职能的有益补充,也是我国政治优势和社会制度优势的重大体现。
  打赢脱贫攻坚战,内生动力是重大。实施证明,“造船式”扶贫济困才是治病救人之策。抓好对特困地区干部群众之活动、春风化雨、培养、集体工作,让他们心热起来、行动起来,把贫困群众积极和实效性充分调动起来,才能激发造血“干细胞”的均衡性,推动扶贫工作从“针灸式”向“造船式”浮动,才能有效引导贫困群众树立“我要脱贫”察觉,弘扬自力更生精神,增长改变贫困面貌的拼劲和决定。

 

特困治理理论的要害创新
南开政府管理学院常务副院长 燕继荣

 
  习近平总裁关于扶贫工作之重大论述,对国际减贫事业做出了主要的奉献。
  消除贫穷、改进民生、逐步落实共同富裕,是爱国之本来面目要求,是华夏共产党的初心使命。党之十八大以来,以习近平同志为中心的中共中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”完全布局和“四个圆满”战略布局,完善打响脱贫攻坚战。习近平总裁关于扶贫工作之重大论述强调,扶贫开发是全军全社会的共同责任,要构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫帮困互为补充的大扶贫格局,这对特困治理理论具有关键的更新意义。
  下国家治理的眼光来看,大扶贫格局是把扶贫纳入完善国家治理体系和治理能力现代化中,把目前目标与老目标结合起来,在车站统筹、区域协调、社会参与的布置中,构建多措并举的特困治理体系。这一重要论述总结了中国由救济式扶贫、分立式扶贫到精准扶贫的减贫发展实践过程,是推进精准扶贫精准脱贫工作之重大遵循,搏斗赢脱贫攻坚战具有关键的论战和切实意义。

 

控制好精准扶贫方法论
神州人民大学工业与乡村发展学院副院长 郑风田

 
  习近平总裁关于扶贫工作之重大论述聚焦真问题、要具体办法、攥精准方案,三者既互相联系,又互相补充,是新时代打赢打好脱贫攻坚战的重大方法论。
  扶贫济困工作要点“真”。此时此刻,脱贫攻坚到了攻克最后堡垒的等级,面对的多是贫中的贫、困中的困,只有形成真扶贫、扶真贫、真脱贫,才能真正落实全面建成小康社会的雄伟目标。扶贫济困要更加看重脱贫实效,而不是微观,搞“盆景工程”,搞数字脱贫,要以“绣花”的功力落实精准扶贫,提升扶贫工作之深刻性、使得。
  扶贫济困工作要点“实”。真心实意、务实不仅是工作方式,更是政治要求。我国仍处于社会主义初级阶段,抓好脱贫攻坚工作,要遵守社会主义建设之轨道,要遵守社会主要矛盾的变动特点,决不能脱离社会主义初级阶段的切实可行和当前经济社会发展水平。在脱贫攻坚过程中,提高产业中心真正,要有基本公共保障,抓好教育扶贫,副大气力破解这些重点和困难问题。
  扶贫济困工作要点“准”。精准扶贫贵在精准,扶贫济困工作不能搞一刀切,协助谁、孰来扶、怎么扶,要具体地考察研究、摸准情况,朴实地找出“病根”,这样才能因地制宜,对症下药,精准施策,取得最大实效。

 

领会重要论述的时期意义
乌鲁木齐交通大学马克思主义学院院长 燕连福

 
  习近平总裁关于扶贫工作之重大论述,是辩证唯物主义反贫困理论中国化的流行成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想之重大部分,为打赢脱贫攻坚战提供了重点指引,也为时尚反贫困事业提供了中国智慧和中华方案,在争鸣和实施层面都具有关键的时期意义。
  下理论层面上看,那些重要论述深化了发挥爱国制度的民主化、下制度层面消除贫穷的考虑,强化了副提高生产力的局面消除贫穷的考虑,强化了交通过人之上进来消除贫穷的考虑。
  下实践意义看,那些重要论述指导新时代脱贫攻坚工作取得了建设性的展开。党之十八大以来,我国农村贫困人口大幅削减,区域性整体减贫成效显著;特困群众生活水准大幅增长,特困地区面貌明显改善。更可贵的是,特困群众提高了脱贫信心,推动我国如期摆脱绝对贫困,推进实施乡村振兴战略,助力中国特色社会主义现代化大业不断阔步前进。
  下世界发展局面看,那些重要论述为时尚反贫困实践提供中国智慧,为时尚反贫困事业做出中国贡献,也为联合国千年提高对象的落实提供了中国经验。

 

密集脱贫攻坚强大合力
陕北科技大学社会学院教授 向德平

 
  习近平总裁关于扶贫工作之重大论述,深刻表明了全社会参与脱贫攻坚、构建大扶贫格局的重大意义和实施路径,为广大发动社会力量参与扶贫济困、打赢脱贫攻坚战注入了思考动力。
  扶贫开发是全军全社会的共同责任,要发动和凝聚全社会力量,富于表达专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫帮困的图,构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局,只有广阔整合配置扶贫资源,形成扶贫开发强大合力,才能提升扶贫效益。
  下理论层面看,构建大扶贫格局的阐释继承和进步了毛泽东思想反贫困理论,发扬了中国有口皆碑传统文化,加上了中国特色社会主义理论体系,更新了特困治理理论。
  在习近平总裁关于扶贫工作之重大论述指引下,我国脱贫攻坚呈现出扶贫重点逐渐增多、扶贫济困模式不断翻新、扶贫济困行动不断增长等特点,形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫帮困互为补充的大扶贫格局,落实了由内阁为主向千家万户主体参与扶贫济困的变迁,富于体现出社会主义制度集中力量办大事的社会制度优势。推动贫困治理精准化、电气化、精细化,成为国家治理体系和治理能力现代化在特困治理领域的实际实施。

 

深化脱贫攻坚的集体保障
河北民族学院马克思主义学院教授 孙兆霞

 
  习近平总裁关于扶贫工作之重大论述,为新时代打赢脱贫攻坚战提供了重点遵循。实施证明,越是进行脱贫攻坚,越是要提高和改进党之领导者,搞活党建促脱贫攻坚,是特困地区脱贫致富之重大经验。
  打赢脱贫攻坚战,党之领导者是基本。要实现脱贫攻坚一把手负责制,自治区区县乡村五级书记一起抓扶贫,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。建强党之中层组织是着重。“队钱帮物,不如帮建个好支部”,乡野阶层党组织,是党在乡间全部工作和综合国力的根基,要把扶贫开发同基层组织建设结合起来,选优配强基层党组织书记,发挥好第一书记的重大作用,培训农村致富带头人,不断增长党之集体优势、集体能力,制造一支“不走之扶贫济困工作队”,把党在特困地区的交锋堡垒建得更强。
  打赢脱贫攻坚战,第一在人口之传统、能力、干劲,要突出抓好各级扶贫干部学习培训工作,聚焦脱贫工作中的能力短板、文化弱项,精准开展“靶向”培养,增强实际工作能力,穿越党建引领产业、“党建+企业”等方法,为脱贫攻坚与农村振兴提供组织基础、人才基础和进步基础。

 

协同推进脱贫和软环境保护
生态环境部环境与经济方针研究中心经济师 张媌姮

 
  习近平总裁强调“小康不小康,第一看老乡”“小康全面不完善,生态环境质量很重要”。深入学习习近平总裁关于扶贫工作之重大论述,我认识到,协同推进脱贫攻坚和污染防治两大攻坚战,补齐贫困地区发展和软环境短板,才能让全面小康得到人民认可、经得起历史检验。
  事实上,可以的自然环境环境是农村最大优势和贵重财富。特困地区群众在追求生活殷实之同时,对生态环境的要求也日益增强,据此,协同推进脱贫攻坚和污染防治两大攻坚战,是贯彻农村美、村民富之必然要求。只有守住生态环境底线,落实绿色发展,才能避免农村走“先污染后治理”的覆辙,才能让农村留得住山水,记得住乡愁,让绿水青山变成金山银山。
  在实践中,很多地方探索走出了脱贫与生态保护协同推进的新里程,穿越农村污染治理、生态环境修复、提高绿色特色产业等工作,不仅补上了山乡环境短板,也让村民鼓起了腰包,落实了生态改善和脱贫双赢,为中外解决贫困与环境问题贡献了中国智慧和中华方案。

 

提醒脱贫实践的胜利法宝
陕西东兰县委书记 黄贤昌

 
  表现深度贫困县的一名中层干部,我深切体会到习近平总裁关于扶贫工作之重大论述是新时代打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康之胜利法宝。
  习近平总裁关于扶贫工作之重大论述,围绕为什么脱贫、如何脱贫、如何保证脱贫效果等重要理论和实施问题,提起了精准扶贫精准脱贫基本打算,引人注目“两不愁三保障”的脱贫标准和“五个一股”的脱贫路径,既是邓小平理论又是方法论,是基层党员干部身体力行攻坚脱贫的步履指南和能力源泉。
  在脱贫攻坚中,咱深深学习贯彻重要论述的骨干标准:坚持不懈实事求是,正确确定目标;坚持不懈因地制宜,精准施策救助;坚持不懈超常举措、加大扶持力度;坚持不懈群众主体、激发内生动力。正是因为精准扶贫计划指引,咱一鼓作气,尽锐出战,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,全班贫困发生率从“十二五”早期的54.36%下降到去年底的9.27%,基本达到了“村村有产业,屯屯通好路,人们奔小康”的对象。到当年年末,全班贫困发生率将降至2%控制,落实整县脱贫摘帽。


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